В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.


Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статья 13 указанного Федерального Закона устанавливает социальную поддержку ветеранов, а именно:
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:
1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) получение ежемесячной денежной выплаты;
3) получение и содержание жилых помещений;
4) оплату коммунальных услуг;
5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 23.2. Закона устанавливает обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем.
Правительством Российской Федерации 27 апреля 1995 года принято Постановление N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".
Президентом Российской Федерации 7 мая 1995 года подписан Указ N 471 "Об утверждении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда".


Своим Указом от 07.05.1995 г. № 471 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» Президент РФ постановил следующее:
Утвердить прилагаемые порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования."
Директорам департаментов, начальникам управлений и отделов Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, министра социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, руководителям комитетов, департаментов, главных управлений, управлений и отделов социальной защиты населения краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 г. порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правительство Москвы приняло Постановление от 27.06.2006 г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Указанное Положение регулирует порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в городе Москве (далее - граждане).

Звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":
2.1. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
2.2. Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, являются следующие документы:
- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.2 Положения, являются следующие документы:
- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.
Заявление на присвоение звания "Ветеран труда" и правоустанавливающие документы подаются: гражданами, состоящими на учете в органах социальной защиты города Москвы, - в районное управление социальной защиты населения, выплачивающее социальные выплаты, остальными гражданами - в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства в городе Москве.
Форма заявления на присвоение звания "Ветеран труда" приведена в приложении к настоящему Положению.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается районным управлением социальной защиты населения в день подачи претендентом заявления и правоустанавливающих документов и утверждается руководителем этого управления.
Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", районным управлением социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда.

На основании статьи 1 Положения «О государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации «О государственных наградах Российской Федерации» от 02.03.1994 г. № 442

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
Государственными наградами Российской Федерации являются:
звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;
почетные звания Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 указанного Положения по поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать:
руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов;
начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам;
руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
полномочные представители Президента Российской Федерации;
послы Российской Федерации;
военачальники - от командиров дивизий и им равных.
Президент Российской Федерации может поручить вручение государственных наград и иным лицам.
Лица, удостоенные государственных наград, пользуются льготами и преимуществами в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Указом от 07.05.1995 г. № 471 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» Президент РФ предоставил такие полномочия районным управлениям социальной защиты населения.
Звание «Ветеран труда» учреждено Указом Президента на Федеральном уровне. Звание «Ветеран труда» является государственной наградой.