Правовое заключение по вопросу снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка и распоряжения имуществом третьими лицами.

 

Описание ситуации:
________________ имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: _______________________
Данная квартира была ранее приватизирована _______________, после чего подарена сыну – _____________________.
______________ г. ______________________ подарил указанную квартиру обратно своей матери – _________________
В настоящее время в данной квартире прописана несовершеннолетняя внучка ______________ . ________ г.р.
Необходимо рассмотреть возможность снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета по адресу: __________________________.
Вопросы:
1. Возможность третьих лиц распоряжаться квартирой, расположенной по адресу:________________________________, находящейся в собственности _____________________;

2. Возможность снятия с регистрационного учета несовершеннолетней внучки ______ г.р. _______________________;

Материалы, предоставленные для изучения:
1. Свидетельство о государственной регистрации права от _________г.;
2. Договор об оказании услуг от ___________ г.;
3. Свидетельство о государственной регистрации права от __________г.;
4. Договор дарения квартиры от ____________ г.;
5. Доверенность от ____________ г.;
6. Договор дарения квартиры от ____________ г.;
Нормативно правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
3. Жилищный кодекс Российской Федерации;
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
5. Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
6. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»


Вопрос 1: Возможность третьих лиц распоряжаться квартирой, расположенной по адресу: _____________________________, находящейся в собственности _________________________;

Так, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Данная норма находит свое отражение в Гражданском кодексе РФ. Так, в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, приватизировав свое жилое помещение ______________________ стала собственником данного жилого помещения и получила права владеть пользоваться и распоряжаться своим имуществом. После чего, передала в собственность, принадлежащую ей квартиру своему сыну.

При этом, Гражданским кодексом в ст. 218 в качестве основания возникновения права собственности на имущество, предусмотрено приобретение его лицом, по договору купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению имущества.

Относительно данной ситуации, право собственности ________________________ на указанную квартиру возникло на основании договора дарения квартиры от __________ г.

Так, в соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Право пользования не включает в себя право указанных лиц распоряжаться имуществом собственника.

Таким образом, право собственности может быть прекращено лишь в случаях отчуждения имущества по решению собственника другим лица по возмездным или безвозмездным сделкам, или по решению суда (например, в случае обращения взыскания на имущество).

Так же, в соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.


Вопрос 2: Возможность снятия с регистрационного учета несовершеннолетней внучки _____ г.р. __________________________;

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Сразу отметим, что в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Так же, в соответствии со п. 4ст. 30 ЖК РФ В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений можно понимать в том числе, выезд в другое место жительства, но оценивается такой выезд в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Более того, в соответствии со ст. 20 ГК РФ Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Применительно к данной ситуации следует отметить, что никто из родителей уже долгое время в данной квартире не зарегистрирован и не проживает, в связи с чем есть возможность признать несовершеннолетнего не приобретшим право пользования данным жилым помещением в связи с фактическим постоянным проживанием в другом месте с родителями/родителем.

Снятие несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета может быть осуществлено на основании документов, подтверждающих его постоянное проживание в другом месте, с единовременной его регистрации по месту жительства одного из родителей.

Так же, следует учесть, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 10 указанного Закона РФ нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за несоблюдение данных требований предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях в РФ.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Так же, в соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, родители несовершеннолетнего несут административную ответственность за просрочку регистрации его по месту жительства, ведь фактически он постоянно проживает не в том месте, в котором прописан.
В случае возникновения спора и невозможности разрешения конфликтной ситуации во внесудебном порядке, возможно будет ссылаться на вышеуказанные обстоятельства.